I morgen slipper Ptil rapporten om hva Macondo-utblåsningen i Mexicogolfen betyr for norsk sokkel.
Like store ressurser
Rapporten kommer med anbefalinger om hva bransjen bør fokusere på videre, men det kommer også et kraftig stikk til politikerne som ikke vil øke tilsynets ressurser.
Det blir blant annet vist til at den norske oljebransjen har forandret seg dramatisk de siste femten årene. Men Ptil har ikke mer ressurser.
Dobling av ansvar
Det har vært store endringer på norsk sokkel i perioden 1996-2010:
- Antall brønner øker med 170 i året
- Fra 62 til 100 innretninger (alle typer) - fra 45 til 72 produksjonsinnretninger
- Fra ca 25 millioner arbeidstimer til 40 millioner arbeidstimer
- Fra ca 6000 km til ca 15000 km rørledning
- Fra ca 24800 til ca 43100 sysselsatte
- Fra ca 47 til ca 136 mrd kr investert (inkl. letekostnader)
- Ca 40 flere selskaper er kvalifisert til å ha operatøroppgaver på norsk sokkel i perioden 2000-2011
- Ca 30 flere selskaper er gitt operatøroppgaver i perioden 2000-2011
- Det er i dag ca 3340 entreprenørselskaper/leverandører som er prekvalifisert for oppdrag i norsk petroleumsvirksomhet, mot ca 1250 i 2006.
- Flere større og mindre selskapsfusjoner ble gjennomført i perioden 2005-2010.
Flere oppgaver
I tillegg har Ptil fått flere nye oppgaver siden 2000:
- SUT-ordning for flyttbare innretninger (42 SUT utstedt fra 2000 til 2011).
- Tilsynsansvar for 8 landanlegg siden 2004, med aktivitetsnivå varierende fra 12 til 27 millioner arbeidstimer per år.
- Overvåking av risikonivået gjennom arbeidet med ”Risikonivå i norsk petroleumsvirksomhet” siden 2000, først for virksomheten på sokkelen, etter hvert utvidet med kvalitative analyser, analyser av barrieredata, analyser av risikoutvikling på landanlegg, analyser av vedlikeholdsindikatorer og overvåking av risiko for akutte utslipp.
- Myndighetssamarbeid for helhetlig økosystembasert forvaltning av havområdene siden 2006.
Like mange spesialister
Men på tross av denne enorme veksten har antall fagspesialister i Petroleumstilsynet (Oljedirektoratets divisjon for sikkerhet og arbeidsmiljø frem til 2004) mellom 1996 og 2010 stort sett vært uforandret på ca. 100 personer.
Derfor oppfordrer Ptils Macondo-granskere myndighetene å tenke gjennom hvor ambisjonsnivået for sikkerheten på sokkelen skal ligge.
Det kan være aktuelt å foreslå at det foretas en vurdering av om ressursene som er tildelt til Petroleumstilsynet er tilpasset utviklingen i petroleumsnæringen og etatens oppgaver og mandat.
Funn fra Mexicogolfen
I rapporten blir det slått fast at amerikanerne har innsett dette.
– Den amerikanske presidentkommisjonens Macondo- rapport viser at sikkerhetsnivået i petroleumsvirksomheten også må sees i sammenheng med nasjonale rammebetingelser som er gitt sikkerhetshensyn og sikkerhetsmyndigheter. Den viser blant annet at det er sikkerhetskritisk å se utvikling av myndighetenes oppgaver og tildelte ressurser i en sammenheng, står det i rapporten.
Stoler på Ptil
Oljeindustriens Landsforening vil ikke ta et standpunkt i saken.
– Vi forutsetter at sentrale myndigheter forsikrer seg om at Ptil har de ressursene de trenger for å gjennomføre den jobben de er satt til. Foreløpig har ikke vi sett tegn til at Ptil ikke har det, sier informasjonssjef Kjetil Hjertvik i OLF.
