I snart fem måneder har Samferdselsdepartementets fagfolk tygget på hvordan alle skal få glede av bredbånd gjennom Telenors fiber.
Årsaken er at Post- og teletilsynet (PT) i januar bestemte seg for at også andre bredbåndsleverandører skal få tilgang til denne infrastrukturen helt frem til bredbåndskunden.
Bunke med protester
Verken Telenor eller potensielle eksterne selskaper ville uten videre akseptere et slikt vedtak.
I vinter protesterte Telenor, Nextgentel og TDC på betingelsene. I april videresendte PT en pen bunke med klagebrev til Samferdselsdepartementet.
Kort fortalt mener Telenor at PT går for langt i å slippe til konkurrentene, mens konkurrentene mener at Telenor fremdeles vil kontrollere markedet.
Bredbånd er bredbånd
Utgangspunktet i dag er at den som bygger ut fiber til kommersielt bredbånd selv har råderetten. Telenor, Get og Altibox-samarbeidet har alle hver sine linjer til abonnentene.
Situasjonen er en annen for bredbånd på kobberlinjer. Her har eksterne aktører sluppet til i mange år.
Det har gitt grunnlag for en leverandør som Nextgentel.
PTs holdning er at "bredbånd er bredbånd" og at Telenor er er dominerende markedsaktør hvis man ser på kobber og fiber samlet.
Derfor må Telenor åpne for å selge kapasitet i det såkalte grossistmarkedet, slik at andre og mindre leverandører får mulighet til å konkurrere med giganten.
Les også: Så raskt bredbånd har hver av oss i snitt
Holder ikke vann
"Helt feil" er en grov oppsummering av Telenors klage. Selskapet ser på fibertilbudet som en separat greie.
– I PTs vedtak er det ikke dokumentert at Telenor har en dominerende markedsstilling. Vi har mindre enn 50 prosent i bredbåndsaksessmarkedet, og den andelen er fallende, lyder protesten i klagebrevet til departementet.
Et brev som slakter tilsynets arbeid:
- Fristene for å komme i mål og til å sette seg inn i konsekvensene av PTs vedtak er for korte.
- Reguleringen reduserer lønnsomhet i investeringene.
- PT bruker markedssituasjonen i 2010 som grunnlag, og mye har endret seg på de årene.
- Det er uklart hvordan fiber og andre typer linjer enn kobber skal reguleres - altså hvordan prisen de andre skal betale skal bli rett.
– Må granske prisene
På den andre siden av bordet sitter Nextgentel og håper på både billigere kobber og tilgang til fiber.
Også kobberlinjene behandles i PTs vedtak. Her skrus grossistprisen ned fra 95 til 85 kroner pr. måned.
Nextgentel mener at PT har brukt altfor lang tid på å behandle reguleringen av bredbåndsmarkedet, og det har påført selskapet unødige kostnader i form av overpris på kobberet.
– Kobberprisene i Norge i dag er blant de høyeste i Europa og må under lupen, mener selskapet.
Les også: Slik vil Telenor få færre til å ringe kundeservice
Dobbeltrolle
Prisen på fiber vil PT overlate til markedsaktørene.
Prinsippet er at Telenor som netteier må behandle alle likt: Nextgentel skal ha samme vilkår som Telenor i rollen som bredbåndsleverandør.
Nextgentel mener at det ikke vil fungere, og at en sterkere prisregulering på fiber må til for å gi mer forutsigbarhet.
– Og bredbåndsfiber må også omfatte kabel-tv-nett, ellers unntas en tredel av bredbåndsmarkedet fra konkurranse, skriver selskapet.
Det handler om at Canal Digital, som eies av Telenor, må bakes inn i markedstyngden til Telenor.
Les også: Derfor har Telenor mindre behov for tung utviklerkompetanse
Danskene vil ha prislapp
TDC har også kastet seg inn i kampen om tilgang til fiberen.
I Norge er selskapet relativt lite, mens det er hovedaktøren hjemme i Danmark.
– Telenor dominerer og har i praksis har 90 prosent av grossistmarkedet. Vi mener det er fare for at Telenor vil gi seg selv bedre betingelser som grossist enn eksterne. Det blir en barriere for konkurrentene, skriver TDC i sin klage på PTs vedtak.
Derfor mener selskapet at det tryggeste er at PT setter en pris også på fiberen, på linje med kobber.
Uviss behandlingstid
Hos Samferdselsdepartementet kan informasjonssjef Ivar Torvik ikke gi noe svar på når saken blir avklart.
Ei heller om hva som er de store prinsipielle spørsmålene i saken.
– Klagene er til behandling. Vi jobber under høytrykk, men kan ikke si noe om hvilke vurderinger som gjøres eller når sakene vil være ferdig behandlet. Den kommer når den kommer, sier Torvik til Teknisk Ukeblad.
Les også:
Apple er den beste blant gadget-miljøverstingene
Dette er de fem mest irriterende programmene
Nå har 99,5 prosent av befolkningen tilgang til NRK over DAB
