Norske kommuner bruker hvert år store summer på vikartjenester fra private bemanningsselskaper.
Nå vil KS ha svar på om pengene går til sosial dumping.
Les også: Sosial dumping tillatt
– Det er kommunenes ansvar at vikarene får den lønna de har krav på, og at Arbeidsmiljøloven overholdes. Vi vil finne ut om kommunene har gode nok systemer for å ivareta dette, sier Per Kristian Sundnes, direktør for arbeidsliv i kommunenes interesse- og arbeidsgiverorganisasjon KS.
Flere forskningsmiljøer kniver nå om å få oppdraget med å finne ut om norske kommuners innkjøp av tjenester bidrar til sosial dumping. Undersøkelsen skal være avsluttet i 2012.
– Vesentlig problem
Ifølge KS bruker det offentlige om lag 300 milliarder kroner hvert eneste år på kjøp av tjenester fra private. Av dette står kommunene for om lag 112 milliarder.
– I hovedsak går pengene til revisjon, renhold, barnehagetjenester og pleie og omsorg, sier Sundnes.
Tall NTB har hentet inn fra Statistisk sentralbyrå viser at norske kommuner i 2009 brukte rundt 6 milliarder kroner på private tjenester innenfor pleie- og omsorgssektoren. Dette tallet omfatter ikke bare rene vikartjenester, men også kjøp av plasser på private institusjoner samt større kontrakter med private aktører om for eksempel drift av sykehjem.
I oppdragsdokumentene til den bestilte undersøkelsen erkjenner KS at kommunene er en stor innkjøper og at sosial dumping er et vesentlig problem innen enkelte bransjer.
– Dette er en problemstilling som kommunene har vært opptatt av helt siden de først startet å kjøpe tjenester av private. Spørsmålet om sosial dumping har vært utredet flere ganger, og partene tar det opp under lønnsforhandlingene hver vår, sier Sundnes.
Les også:
Kontrakter
Oslo og Oppegård har kansellert kontraktene med Adecco om drift av tre sykehjem i kommunene, og selskapet er anmeldt til politiet av Arbeidstilsynet.
– Det som er avdekket er selvsagt ikke i samsvar med kravene som stilles til private tilbydere, sier Sundnes.
– Men mitt inntrykk er at kommunene tar dette på stort alvor, og at de aller fleste er flinke til å følge opp i praksis, fortsetter han.
Sundnes mener kartleggingen vil gi svar på om noen kommuner har bedre systemer og kontrollrutiner enn andre, og kan fungere som eksempler til etterfølgelse.
KS forutsetter at kommunene i avtalene med private selskaper understreker at Arbeidsmiljøloven skal følges og at den enkelte vikar har lønn etter tariff.
– Spørsmålet er om kommunene er like flinke til å sikre seg at disse kontraktene etterleves. Gode kontrakter er ikke nok, kommunene må også ha gode kontrollsystemer, sier Sundnes.
Les også: – Redd vi taper kampen om ingeniørene
