Samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen og regjeringen ser foreløpig ut til å gå seirende ut av kampen om strengere miljøkrav eller ikke for skipene som skal erstatte Hurtigruten fra 2021.
Fredag led Arbeiderpartiet og SV på et nederlag i Transport- og kommunikasjonskomiteen der de hadde foreslått å endre anbudet for nye kystruteskip.
Hver for seg kom de med forslag som ville gå langt ut over de kravene som nå er spesifisert. Fredag formiddag ble forslagene behandlet, men ingen fikk flertall.
Setter sin lit til KrF
Sakene skal formelt behandles i Stortinget onsdag 20. desember. De to forslagene blir da etter all sannsynlighet stemt ned og regjeringen kan fortsette anbudsprosessen uforstyrret. Så sant det ikke kommer et nytt forslag fra noen som ikke sitter i komiteen.
Det kan gi Kristelig folkeparti (Krf) et nøkkelrolle siden de ikke er representert i Transportkomiteen.
I prinsippet kan derfor Krf presentere et kompromissforslag det kan voteres over. Miljøstiftelsen Zero og representanter fra maritim industri jobber nå intenst i kulissene.
.jpg)
Forslaget kan i så fall være en variant av en klimabonusavtale. Sør-Trøndelag fylke brukte bonusavtale som incentiv for å få fram de beste tilbudene og premiering av videre arbeid.
Bonusmodellen ble brukt på anbudene for Flakk-Rørvik og Brekstad-Valset skulle tildeles i 2016.
Ifølge Marius Gjerset, teknologiansvarlig i Zero, var bonusordningen så vellykket at Sør Trøndelag fylke fikk tilbud på strekningen som overgår kravene. Det skal være såpass lovende at Statens vegvesen vurderer å inkludere miljøbonus i framtidige fergeanbud.
- Les også: Denne båten kan bli en «game changer»
Bedre enn absolutt-krav?
Modellen betyr at rederiet får utbetalt en sum per redusert tonn CO2-ekvivalenter. Det utbetales etterskuddsvis etter dokumenterte resultater.
- En bonusordning kan vise seg å være bedre enn et krav om 30 prosent miljøvekting i anbudet. Med incentiver får rederiene hele tiden noe å strekke seg etter og premieres etter hvert som de tar i bruk ny teknologi, sier Gjerset til TU.
Andre kilder påpeker også at et absolutt-krav vil stenge mulighetene for å søke støtte fra Enova eller andre ordninger.
Samferdselsdepartementet utlyste i september anbud for kystruta som i dag trafikkeres av Hurtigruten ASA. Hurtigruten har i dag kontrakten som utløper i 2020, med opsjon på ett år til. Det betyr at rederiene som skal trafikkere ruta må ha skip klare fra 2021.
Kravene fra departementet er at skipene skal ha 25 prosent mindre CO2-utslipp enn dagens fartøy og må benytte landstrøm der det er tilgjengelig. De kan heller ikke benytte tungolje.
Store deler av maritim industri har ment at teknologien for langt strengere utslippskrav allerede er tilgjengelig. Men uten incentiver i anbudet, vil rederiene neppe overoppfylle minstekravene. Dermed blir det til syvende og sist kun pris som avgjør.
Stikk til Venstre
SV er svært skuffet etter komitébehandlingen fredag.
SV fremmet to forslag:
- Det skal stilles 30 pst. miljøkrav i anbudet i tråd med stortingets tidligere vedtak.
- Det skal innføres en bonusordning i anbudet som ville gitt økonomiske incentiv for å kutte utslipp. Dette har blitt brukt med suksess på fergeanbud i Sør-Trøndelag.
Ingen av dem fikk flertall.
- Samferdselsminister Solvik-Olsen bryter budsjettavtalen med Venstre for 2016 som slo fast at miljø skal vektes i alle anbud. Det er skuffende at Stortinget, og Venstre, ser ut til å akseptere at det skjer, sa SV-representant Arne Nevra etter møtet.
Han mener at regjeringen med manglende miljøkrav til Kystruten går glipp av en historisk mulighet til å gjøre Norge til en ledende miljønasjon i maritim sektor.
Arbeiderpartiet foreslo også en bonusordning som ikke klarte å samle opposisjonspartiene.
- Knallhard kamp om autonomi-tronen: Hevder Finland har overtak på Norge (Ekstra)
ESA og subsidier
Et av argumentene til Ketil Solvik-Olsen mot å endre anbudskriteriene, har vært at prosessen da vil forsinkes. I verste fall kunne de 34 havnene på strekningen Berge-Kirkenes miste sine daglige anløp av Hurtigruten.
Departementet har også vist til at ESA, konkurranseovervåkingsorganet til EFTA, bare så vidt har godtatt statlig innkjøp av transporttjenester som «ikke subsidier».
Departementet frykter også at tiden er for knapp til å utsette anbudsfristen. Allerede i løpet av våren må avtalen inngås dersom rederiene skal rekke å ha skip klare til anbudsoppstart.
Ifølge Zero kan en bonusordning introduseres uten at anbudsprosessen må settes på vent.
- Klimabonus er ikke en vesentlig endring og kan derfor introduseres før anbudsfristen utløper, sier Gjerset, og viser til paragraf 28 i Forskrift om offentlige anskaffelser
Eksperiment
Departementet har også argumentert med at Kystruteskipene ikke kan eksperimentere med ny og umoden teknologi.
Den maritime industrien er ikke enig. Det er blant annet fullt mulig å installere såpass store batteripakker at mange havner kan anløpes med elektrisk framdrift.
Hurtigruten ASAS bygger nå to ekspedisjonsskip ved Kleven der batterier på 1,36 MWh vil gi minst 30 minutters batteridrift. Det er satt av plass på Fridtjof Nansen Roald Amundsen til å oppgradere til 5 MWh batterikapasitet. Det kan gi 3-4 timer fullelektrisk seilas.
Etter at de to skipene ble prosjektert, er energitetthet på batterier økt og prisene gått ned. Den maritime klyngen ved NCE Maritime Clean Tech påpeker derfor at det uten problemer kan stilles større krav til de nye kystruteskipene.
Sjøfartsdirektoratet ser på muligheten for å forby forurensende skip å seile inn i utsatte fjorder, deriblant Geirangerfjorden og Trollfjorden. Begge inngår i Hurtigrutas turistprogram i dag.
- Les mer om skipene: Rolls-Royce: Bruker Hurtigruten som demo for nye systemer
